临高启明第十二节 作战计划（三）
作为两广攻略的政治配置。由文德嗣出任广东大区区长兼军管会民政长。加号大宋两广宣慰使。负责两广区域的所有军政行动。
正式撤销三亚大区建制，改设三亚特别市。正式成立海南大区，首府设临高。任命钱水廷担任海南大区区长兼临高特别市市长。原临高县县办主任熊卜佑应本人要求，调往广东任用。
地方政体上正式实施大区-县-乡（镇）三级政权机构。另在交通要冲或者经济重镇设特别市。特别市在行政级别上高于县，但不再有属县。
为了两广攻略的军事斗争需要。陆海军提出了“1634院其实就是这种思潮的体现。
再者元老们的年龄渐长，元老院中人数最多的是d日年龄在二三十岁的这群人，现在都要么年近三十要么已经三十出头，青年人的锐气渐消，中年人的圆滑渐长，再这么内耗下去，怕是元老院还没冲出海南就已经腐朽堕落了。所以要不断的运作国家机器，流水不腐，户枢不蠢，只有不断的元转，这台本时空最强的机器才不会生锈，增强上下和谐，恢复运转的活力。
其次也有转移工业基地的要求在内。海南岛不是一个适合建立大工业的地方。尽管它的资源丰富，地理条件也有优势，但是缺少足够的水资源成为工业规模扩展的主要瓶颈。海南几乎没有哪个县算是水资源特别丰富，境内缺少大的江河。临高境内的马袅钢铁公司苦于水资源不足，在枯水季节的无法保持全产率生产。而临高爆发性工农业增长和随之而来的大量人口使得原来就显得不怎么宽裕的水资源进一步紧张。(未完待续。)